加国能接多少移民?政治决定vs经济原则(图)
2017-08-28
标签: 美国 加拿大

  加拿大每年应该接受多少新移民看起来是一个永远的辩论议题。CBC的一篇文章导出了一个重要原因,因为没有准确的科学依据,收多少移民其实取决于政治需要。

  中国人有很多理由想要移民,也很关心加拿大的移民政策。从政府对相关政策的解释及媒体的报导中可以看到,加拿大接受移民是劳工市场的需要,因为有人口老化问题。不过,之前不同背景的研究都发现,政府对移民的投资是亏本生意。当然,一些加拿大人反对移民,理由是移民和他们抢工作。

  移民政策很容易成为加拿大大选的议题。没有哪个政党敢说要减少移民,因为移民社区的选民越来越多,他们多数希望放松移民政策。不过,强调移民如何重要的政党,就算当政后增加的移民数量也是很有限,离一些民间机构的要求相差甚远。

  比如民间一直要求每年接受的移民数量要相当于人口的1%(有些要求得更多),即需要超过36万人。目前政府计划的每年接受30万移民,里面还有难民增加的因素在,政府也不敢因为难民增加而明显减少其他移民的接受数量。

  现在又出现了大量难民从美国涌入加拿大的问题。加拿大政府除了给钱让他们安家和生活外,还说要尽快给他们发工卡,使他们能合法工作。对此,加拿大人又开始发出了各种不同的声音。

  收多少移民才合理,才符合社会利益,学术界没有定论。政客们的考虑,看起来更多是以争取选票为基础。

   有理论无结论

  一般人可能认为,人多好办事。不过,皮蒂斯(Don Pittis)在CBC发表的文章,提到收益递减法的经济原则。比如一块土地,增加一两个人参加耕种的话,会提高生产率,随着人数增加,效益会下降,人太多的时候,会导致生产力崩溃。

  安省滑铁卢国际治理创新中心(CIGI)的高级研究员马莫尼(Bessma Momani)认为,加拿大吸收多少移民最合适,还没有人知道。

  加拿大历史上一直有对移民持谨慎态度的观点,并曾经拒绝接受已经到达的难民。但现在不能那样做了,因为《国际难民法》要求加拿大接受合格的难民。

  按上面说的收益递减法,如果太多难民进入加拿大,可能会把加拿大有限的经济压垮。不过,渥太华大学国际事务教授克拉克−克扎克(Christina Clark-Kazak)认为,如果难民人数骤升,政府可能会通过限制其它类别的移民人数,来保持他们认为的接受移民的最佳数量。

  一些行家认为,有证据显示,移民并非与加拿大人分吃一块尺寸不变的馅饼,他们在使这块馅饼变得更大。加拿大统计局的数据显示,第一代移民比较艰难,但他们的子女做得很好,甚至难民的孩子读大学的可能性也比加拿大本地人的孩子大。

  马莫尼认为,加拿大可以接受的移民是有极限的,但从移民带来的好处看,现在还远没达到这极限;在欧洲和美国看到的那种对移民反感的表现,原因不是经济,而是人们觉得他们已经在文化上被移民压倒。

  按照马莫尼的说法,接受多少移民,还真是一个政治决定。

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