特朗普即将就任,他的“上任三把火”将烧向何方?(7图)
2017-01-20
标签: 美国
再过几个小时(21号凌晨0时30分),特朗普的就职典礼即将拉开帷幕,他将正式宣誓就任美国第45任总统。

  新官就任三把火。特朗普的这“三把火”会烧向何处?

  对一个新政府来说,最初的100天是蜜月期,也是执政试金石。在执政百日内提出“无核武器世界”,因此荣获诺贝尔和平奖。特朗普在这100天内提出的内政外交理念,或将左右其整个4年任期。

  退出TPP

  外事儿注意到,其实早在去年11月22日,特朗普就通过一段两分钟的视频宣布其革命性的“百日新政”:

  退出TPP(跨太平洋合作伙伴协议)、撤销奥巴马医改法案、资助边境修建隔离墙、严格移民审查制度、禁止工作外包法……

  据特朗普的团队发言人肖恩·斯派塞透露,新总统计划在上任第一天就签发4至5份总统令,包括包含“政权移交所需的事务性手续和优先度高的事项”。

  总统令无需国会批准,因此上任后能迅速付诸政策实施。

  这些总统令涉及的政策可能包括驱逐具有犯罪经历的非法移民、停止向对移民宽容的城市提供联邦资金。难民事务专家猜测,特朗普将禁止来自冲突地区的难民入境,等待新一轮安全审议的结果,这将影响到美国接纳难民中的40%到45%。

  《经济新闻》认为,在这些政策中,退出TPP将是其就任后100天里的优先课题,特朗普在胜选后曾多次重申这一立场。

  不久前在进行任内最后出访的国务卿克里仍坚定捍卫TPP。他表示,若(美国)无法对海外销售商品,美国将无法成长。不过克里也坦承,特朗普就任后,作为奥巴马政府重返亚太政策的核心举措——TPP的前途不明。

  但在特朗普一名顾问看来,TPP已死,特朗普不会重启TPP,但会尽快推动一系列双边贸易协定。

  如今在华工作的美国前助理贸易代表夏尊恩也认为,特朗普团队已很清楚阐明他们不会继续TPP谈判,不会做多边协定,他们想要双边谈判,因为如果多边关系需要满足所有国家的要求,双边协议则可能会得到更加有利条件。

  禁止工作外包

  除了退出TPP,特朗普的另一把“火”就是禁止工作外包,即通过关税抑制企业的一些全球化行为,比如将总部设立到海外。

  在此前的“推特治国”中,特朗普多次警告全球各大车企不可能继续离开美国而不付出代价,要么在美国制造,要么付一大笔边境税。

  不仅如此,特朗普还任命有贸易保护主义倾向的罗伯特·莱特希泽出任美国政府贸易代表。

  在这样的双重压力下,福特汽车宣布取消墨西哥16亿美元投资计划,转而在美国密歇根州投资7亿美元,并新增700个就业岗位。紧随福特之后,电商亚马逊也宣布迅速增加就业岗位的消息。

  相比这两项举措,特朗普目前在其他问题上表现得相对低调,比如在限制移民政策方面,特朗普仅提出会命令美国劳工部调查夺走劳动者就业岗位的滥用签证的实际情况。对于在美国与墨西哥边境构筑高墙的构想并未提出具体方案,墨西哥方面明确表示拒绝为修墙付钱。

  对俄政策

  特朗普上台后如何重塑美国与主要大国关系,尤其是与俄罗斯的关系成为关注焦点。

  奥巴马卸任前以俄罗斯通过网络攻击干预美国总统选举为由,发布对俄制裁新命令。但并未采取报复措施,特朗普对此表示赞赏。

  外界普遍认为,特朗普将在上任后寻求与俄罗斯改善关系,并结束对俄罗斯的制裁。特朗普在近日接受采访中表示,将提议结束对俄罗斯的制裁,作为交换,将要求俄罗斯总统普京削减核武器。

  在对俄问题上,特朗普的态度也开始经历微妙变化,特别是在美国多家情报机构指证俄罗斯干涉美国大选后,特朗普最终表示承认这一结果,并且还在最近的采访中批评俄罗斯对叙利亚内战的干预。

  这种转变一定程度上是因为对俄强硬的共和党主流派议员的施压,特朗普需要他们通过对内阁成员的任命。共和党大佬、参议院军事委员会主席麦凯恩和参议员林赛·格雷厄姆明确表示,将在1月开始的新国会主导强化对俄制裁。

  中国现代国际关系研究院副院长袁鹏指出,特朗普一心想跟普京交好,但要面对强大国内阻力,共和党在外交上和特朗普保持相当大距离,美国国内对俄政策共识也与特朗普差距很大。更重要是情报部门一致结论让特朗普不得不在这个问题上有所回收。

  对于特朗普“百日新政”的前景,中国国际问题研究院常务副院长阮宗泽认为,特朗普并非想做什么就能做成,他会受到很大的制约。首先是美国的分裂前所未有,特朗普将面临国内的抵制;其次国际因素也在制约他,谁会站出来配合特朗普?袁鹏则认为需要有一点担忧,即若在国内阻力导致特朗普改革失败,他会否对外转嫁风险。

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