狼真的要来了?高盛警告9月美国政府关门风险(图)
2017-04-19
编者按:考虑到债务上限问题还没解决,特朗普今年秋季更有可能重演四年前的政府关门大戏,这是高盛发出的最新警告。



考虑到债务上限问题还没解决,特朗普今年秋季更有可能重演四年前的政府关门大戏,这是高盛发出的最新警告。

以政治经济学家Alec Phillips为首的高盛策略师在新近报告中指出,特朗普政府在本财年末、也就是9月关门的风险看来“更严峻” ,因为可能与债务上限的问题撞车,美国国会需要对政府支出水平做出更“重大的决策”。

报告认为,除非增加国防预算,削减非国防类开支和部分对特朗普其他计划的资助,否则特朗普政府和国会共和党人接受2018财年预算案的可能性“小得多”。

报告预计,本月28日或29日美国联邦政府关门的可能性仅有四分之一,因为国会会通过避免争议问题的短期延长政府开支授权法案。而如果预算争论延续到下月,国会可能最终需要将支出授权延长到本财年末,将必须解决一些有争议的问题,则政府关门的可能性将约为三分之一。

目前美国政府处于2017财年,它始于去年10月1日,截止期为今年9月30日。本月上旬高盛报告预测,本月28日“持续决议案”即将过期,如果国会不批准延期,美国政府将会部分停摆,这种政府关门的可能性高达三分之一。

高盛报告认为,美国政府关门带来的直接经济后果不大,但是其向市场传递的信号意义影响深远:共和党可能无法执行他们的日程安排,从而进一步导致关于税改以及基建的预期降低。

今年1月特朗普就职不久,美国国会预算办公室预测,本财年的财务赤字将从上财年5870亿美元小幅下滑至5590亿美元,占GDP比例由3.2%降至2.9%。这意味着,在特朗普的四年任期内,如果不能提升财政赤字,美国政府增加支出和减税的财政刺激计划空间已经非常小。

最近一次美国政府关门是在奥巴马在任时的2013年10月。当时因为国会对奥巴马医改法案部分拨款的阻挠,联邦政府在新财年伊始被迫停摆16天。

穆迪估算,那次政府关门造成经济损失200亿美元,约占当年四季度GDP的0.5%。也就是说,联邦政府每停摆一天,带来的经济损失至少为10亿美元。
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