移民局出新规重点整治庇护造假 清理积压申请(5图)
2018-02-01
美国移民局昨天宣布,将会优先安排近期递交的庇护申请,而不会像以往一样按照时间先后顺序处理申请,这样调整的目的是为了解决当前美国庇护申请的严重积压问题。

  截图来源于移民局官网,版权属于原作者

  移民局新规:

  庇护申请三个优先级别

  截止到2018年1月21日,移民局积压在案的庇护申请有31.1万份,现在积压的庇护申请数量已经达到了“危机”级别(crisis-level)。如此数量庞大的积压带来的问题不仅是大批申请人滞留在美国境内,更容易增加现行庇护政策被投机分子利用进行欺诈的风险级别。

  在过去的五年中移民局积压的庇护申请数量激增了1750%,而新庇护的申请数量更是比以前翻了三倍。

  为了解决这个问题,移民局将会按照级别优先处理以下三种情况的面试:

  1

  第一优先级别:已经安排了面试、但因为个人或移民局原因更改了面试时间的申请人,将会被尽快重新安排面试时间;

  2

  第二优先级别:递交申请在21天或21天以内的新近庇护申请;

  3

  第三优先级别:以及其他所有正在等待审理的庇护申请,会倒推时间优先处理近期提交的申请。

  截图来源于移民局官网,版权属于原作者

  除了上述三个优先级别外,负责办理庇护申请的移民局工作人员会考量每份申请的具体情况,以判定该份申请的紧急程度是否需要特殊优先处理。有此类需求的申请人可以致信具体负责案件的工作人员,可以通过这个网址 https://goo.gl/iWqdUi获取具体人员的联系信息。

  超大量庇护案件

  积压、造假严重

  国土安全部DHS下属的独立机构监察长办公室(Office of Inspector General)曾在两个月前发布了一份调查报告,显示国土安全部的现行机制中存在很多缺陷和漏洞,点名重点批评美国现行的庇护申请机制。

  这几年美国的庇护申请激增,从2014年的5.7万份申请猛涨到2017年的25万份。OIG的报告认为这些积压案件的申请人们仅接受了第一步“初步审查”,当审查人员不能完整调查庇护申请人的背景就让他们居留在美国境内,将对美国国家安全和公共安全存在着很大的风险。

  2012年的一份庇护申请人来源地的报告截图

  可以看出当时中国就成为庇护申请人的主要输出国

  图片来源于houstonchronicle,版权属于原作者

  监察长办公室的这份报告显示,在不增加人手、不改变相关政策的情况下,处理这些积压已久的案件将会花费数年时间。

  移民局此举目的:

  打击造假、处理积压

  监察长办公室的这份报告显示,移民局的工作人员在处理申请时发现了很多造假的申请,用欺诈手段申请庇护换取工卡的案例不在少数。

  庇护申请的一般流程是,已经来到美国的外籍人士可以在境内向美国移民局递交申请,之后会经历按指模、背景审查以及面试等多个环节,最终由移民局来判定是否批准。

  之前按照申请时间顺序来处理庇护时,申请人只要递交了申请但未能被及时安排面谈,就可以在递交申请的150天后申请EAD工卡,这项政策的初衷本来是以确保申请人在等待期间可以在美国工作、生活上有所保障,但恰恰成为庇护申请最容易被利用的漏洞之一。

  当前移民局调整申请处理优先级,也就针对的是庇护欺诈者“入境递交申请后会被允许留在美国境内”的心理,移民局将会先优先审理最新的申请,如果申请没有被批准这些申请人就会被安排尽快离境。

  因为调整了处理顺序,所以这将会造成已经处于长期等待的庇护申请人等待更长时间,而对于那些情况真实、的确需要美国庇护的申请人来说,时间拖得越久也就意味着可以证明自己受迫害的证据时效性越来越差,这对最后的申请结果会非常不利。

  其实早在2014年之前移民局就是采取相似的优先级别先处理新近案件,直到2014年总统任内调整了政策,要求移民局按申请时间顺序处理案件。

  从移民局发布的这份通知中,我们可以感受到移民局这次清理庇护积压案件的决心。从大的移民改革框架来看,川普一直在向国会要钱扩充移民法庭法官、ICE和CBP的各类移民执法人员数量。

  去年一上台川普就明确指示要修改现行庇护政策法律,但1月底白宫公布的移民改革框架指导意见中并没有看到庇护相关内容,据知情人士透露这是共和党对移民改革问题向民主党做出的妥协。

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