中国外交部领事司换新掌门人 官媒赞"现实版战狼"(5图)
2019-03-19

  近日,外交部下设组织机构又有新的人事调整。继今年2月外交部原发言人洪磊出任礼宾司司长后,领事司也迎来了新“掌门人”。

  政知圈注意到,领事司新“掌门人”崔爱民首次以领事司司长身份出现在公开报道中是3月12日,正值两会期间,当天崔爱民与来自31个国家的40位列席全国政协十三届二次会议的海外侨胞代表座谈。随后,外交部网站组织机构“领事司(领事保护中心)”一栏也进行了更新,崔爱民任司长。与此同时,领事司原司长郭少春开启驻外生涯,履新中国驻津巴布韦大使。

    新老掌门人都与领事工作渊源不浅

  根据公开简历信息,崔爱民和郭少春都是60后。

  崔爱民1965年出生,硕士学历,1985年进入外交部工作,目前在外交部已经工作34年,外交履历丰富。他曾任驻埃塞俄比亚人民民主共和国大使馆职员、随员,驻纽约(专题)副总领事,外交部领事司参赞、副司长, 外交部外事管理司副司长,驻安哥拉共和国特命全权大使等职。值得一提的是,在此次履新领事司司长一职前,崔爱民曾四度在领事司工作。1990 年至1993年,崔爱民任外交部领事司随员、三秘,1995年至1999年任领事司三秘、二秘、副处长、一秘;3年后,崔爱民再次回到领事司任职;2007年,其从纽约副总领事职位上再次回到领事司,任参赞、副司长。

  崔爱民拜会安哥拉总统洛伦索

  与崔爱民相似的是,郭少春也与领事司、领事工作渊源不浅。

  郭少春

  1968年,郭少春出生于福建省,1990年毕业于外交学院英语专业,同年进入外交部工作。曾在驻英国使馆、菲律宾使馆、领事司任职,2008年至2010年挂职任全国人大外委会办公室副主任,2010年重回领事司工作,曾任领事司副司长、司长。

    新司长刚从非洲回来,老司长也去了那里

  此次调整前,崔爱民曾任中国驻安哥拉大使,今年2月,媒体披露了其离任的消息。离任前,崔爱民辞行拜会了安哥拉总统洛伦索,洛伦索2018年曾两次访华,一次是参加中非合作论坛峰会,另一次则是对中国进行国事访问。在辞行拜会中,洛伦索感谢崔爱民任期内为推动中安关系发展,特别是为他本人两次访华所做各方面工作,还让崔大使有机会多回安哥拉看看。

  值得一提的是,领事司原司长郭少春履新的目的地也是非洲。据中国驻津巴布韦使馆网站消息,3月8日,中国新任驻津巴布韦大使郭少春偕夫人王薇抵达津首都哈拉雷履新。3月14日,郭少春向津巴布韦总统姆南加古瓦总统递交国书。

  郭少春与姆南加古瓦

  说起来,津巴布韦也是中国民众非常熟悉的一个非洲国家,建交以来,两国关系发展顺利,两国高层交往也非常频繁。在中国家喻户晓的津巴布韦前总统穆加贝曾多次访华,其继任者姆南加古瓦在2018年也曾两度造访中国,去年4月访华时,姆南加古瓦曾带领10名内阁部长以及约80名企业高管来到中国,当时也引起了外界广泛关注。14日,在与姆南加古瓦会面时,郭少春表示,当前中津各自面临重要发展机遇,两国合作潜力巨大。

    领事工作到底有多重要?

  事实上,外交部领事司是一个与普通民众距离很近、关系很大的“部门”,关于领事工作的消息也经常出现在媒体端,我们也经常提到海外的领事工作就是现实版的“战狼”在上演。

  根据介绍,领事司工作包括领事证件工作、领事保护和协助工作、发布领事保护和协助预警信息、承担海外侨务工作、指导驻外外交领事机构和地方外事部门开展领事工作。

  便利人员往来一直是领事工作的重中之重。今年1月9日,政知君受邀参加了2018年领事工作媒体吹风会,时任外交部领事司司长郭少春介绍,目前我国已与14个国家实现全面互免签证。持普通护照的中国公民可免签或落地签前往72个国家和地区。郭少春在会上还对媒体表示,提高中国护照“含金量”是今后一段时期中国领事工作追求的目标。

  领事保护也是领事工作的一个重要方面,同样也是外交部领事司的职能之一。大家应该还记得,就在今年两会外长记者会上,国务委员兼外长王毅向媒体披露称,2018年外交部和驻外使领馆处理了8万多起领保案件,平均每天235起,每6分钟就有一起。其中12308领保热线累计接听了十几万次电话,协助166个驻外使领馆处理了1.5万起案件。我们还成功解救了在海外被绑架的55位同胞,从也门安全撤离了613名同胞,从尼泊尔地震灾区接回6000多位同胞。

  政知君这里还有一组数据,在上述提及的2018年领事工作媒体吹风会上,郭少春曾介绍,2018年中国公民在海外遭遇溺亡、车祸、盗抢、入境受阻等领保案件4万起,有759名游客意外身亡,比2017年增加了9.21%。他还披露称,2007年8月23日,外交部领事保护中心正式成立以来,先后从日本(专题)、埃及、利比亚等国撤离中国公民近10万人。

  事实上,这和中国日益开放、中国公民“走出去”日益增多这个大背景是分不开的。像去年的泰国普吉岛沉船事故、最近发生的埃航客机失事等中国公民在海外事件,都有领事工作的影子。值得一提的是,有的时候,遇到有关中国公民的一些重大领保案件,领事司的团队要“亲自出马”,2014年3月马航班机失联后,3月11日,中国政府联合工作组赴马航应急指挥中心开展工作,时任领事司副司长郭少春当时是工作组组长。

  从这些数字和事件,也不难看出领事司这个部门有多关键。国务委员兼外长王毅在两会记者会上也坦言,我们的国家在快速发展,人民生活水平在不断提高,但另一方面也给海外的领事保护工作带来了巨大压力,非常坦率地讲,我们资源有限,手段不足,能力建设亟待加强。崔爱民在上述提及的海外侨胞代表座谈会上也指出,2019年,外交部和驻外使领馆将继续行“外交为民”宗旨,切实维护海外侨胞合法权益。

    外交官三分之一时间都在驻外

  领事司迎来“新掌门人”崔爱民的同时,原司长郭少春驻外履新。

  对此,政知君跟大家聊聊外交官的驻外制度。细心的人可以发现,外交部工作人员的任职都是在国内和国外频繁“切换”,哪怕是“官至高位”,这种切换也是“常态”,比如2017年,外交部原副部长张明履新中国驻欧盟使团团长。

  驻外的任期也是大家非常关心的。根据《中华人(专题)民共和国驻外外交人员法》,驻外外交人员实行任期制度。根据工作需要,经派出部门批准,驻外外交人员的任职期限可以适当缩短或者延长。据披露,外交工作的特殊性要求外交人员在国内外定期轮换工作。驻外工作实行任期制,任期一般为2-4年。

  中国驻长崎总领事馆一篇题为《驻外外交机构及人员基本情况》文章曾披露,外交人员一生至少要有1/3以上时间在国外度过。按从入部到退休工作38年计算,外交人员职业生涯至少要在国外工作12年以上。

  外交官驻外的辛苦也是有目共睹的,上述文章写道,我国240多个驻外使领馆中艰苦和特别艰苦的有近70个。

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