人大审议武警草案指挥权归军委 可能欲防"政变"(图)
2017-11-02

  中国武警部队的指挥管理权,将调整为中央军委直属统一管理,即地方政府再也不能指挥和调动武警。(中国武警网相片,拍摄日期不详)

  全国人大常委会审议一项草案,将武警部队的指挥权改由中央军委负责,地方政府将会丧失调动权。过去曾传出前中央政法委书记,利用操控武警部队试图「政变」;有历史学者分析,新编制可能是为了防止类似事件发生,亦有助巩固习近平政权的安全。(文宇晴  报道)

  在1982年成立的中国武警部队,由中央军委及国务院双重领导,负责执行救灾、反恐、防卫等多重任务。

  全国人大常委会周二(31日)审议关于武装部队的草案,列明将武警部队的指挥管理权改为中央军委直属统一管理,意味著地方政府不再拥有武警部队的指挥及调动权力,而地方及中央政法委亦不能再透过控制公安部门,在背后指挥武警。原本归属武警部队的黄金、森林、水电、交通等专业警种部队,将被剔出武警体制。

  大陆官媒周三(1日)报道相关草案内容指出,武警改革将按照「军是军、警是警、民是民」的原则,优化力量结构和部队编制。改革的主要任务和重点,是「强化党中央和中央军委对武警部队集中统一领导,坚定贯彻中央军委主席习近平负责制」。

  北京历史学者章立凡指出,新编制被视为政法系统的削权,有利保障中共总书记习近平政权的安全,让他在十九大后进一步巩固权力。

  章立凡说︰除了对于政权内部的防范外,也包括对社会维权方面有防范,想把权力更加集中,这两方面的意图都有。从今年北戴河会议后,改组军委的时候可能这一套,就是把所有的武装力量都统一到一个人手里调度,这种思路已经形成了。因为军委实行的是「军委主席负责制」,实际上也就是一个人说了算。

  武警部队的改革其实由去年初已经开始,在新体制编制下,武警部队逐步由原先的三大部改为四部委,包括参谋部、政治工作部、后勤部、纪委。

  河南省蒙冤警察何祖华向本台记者反映,武警的职能本应倾向军事方面,负责国家安全保卫任务。不过因为有派驻武警到各省市地区,地方政府便可以随意调动武警处理事务,甚至是镇压群体事件。

  他说,现在中央要把武警部队的调动权交由军委统一负责,觉得有助提升武警的正面形象,亦能防止地方政府滥用武警参与违法行为。

  何祖华说︰在过去很多强拆、徵地事件,有地方政府是否真正使用武警,还是被一些流氓打著武警的旗号,也穿著他们的服装冒充,确实是分不清楚。既然现在是中央要把权力收回去,肯定有限制地方权力的想法。是否意味著过去有一些地方领导,可能在指挥武警部队方面有违规行为。

  中央政法委前书记周永康透过其职位身份,间接控制武警部队。外界曾广传在2012年3月19日晚上,周永康为了抢夺案的关键证人富商徐明,调动大批武警部队包围新华门及天安门。时任中共总书记的立即调动38军入京,双方一度对峙,武警部队最终缴械,而周永康其后亦失势和被查处,外界称之为「3.19政变」。

  在十九大中央金融系统代表团小组会议时,中国证监会主席刘士余曾经表示,已经被查处的薄熙来、周永康、、、郭伯雄、孙政才等人「既巨贪又垢腐,又阴谋篡党夺权」。

  不过未清楚今次武警部队的改革,是否为了防止类似周永康「3.19政变」事件有关。

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